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关于做好公路用地和公路建筑控制区划定工作面向社会征求意见

征集开始日期:2020-07-20 14:58:08   征集结束日期:2020-08-20 14:58:08

关于做好公路用地和公路建筑控制区划定工作面向社会征求意见

 

根据安徽省交通运输厅关于全面实施《安徽省公路安全保护条例》加强公路建筑控制区管理工作的通知皖交路函〔2020〕93号文件要求,我局起草了《关于做好公路用地和公路建筑控制区划定工作征求意见稿,已分别征求东城街道办事处、西城街道办事处、颖南街道办事处、芦村镇邴集乡光武镇新马集镇 靳寨乡 大黄镇 田营镇陶庙镇代桥镇任寨乡泉阳镇舒庄镇顾集镇王集镇 砖集镇、公安局、发改委、农业农村局、自然资源和规划局、水务局、市场监督局、住房和城乡建设局、司法局、民政局、公路分局、法制办的意见。经局研究,现面向社会征求意见,请将修改意见于820日下午下班之前反馈交通运输局(工程股),邮箱:517355842@qq.com联系人:刘连利,联系电话:0558—4813775

 

2020年7月20日

 

 

 

 

 

 

关于做好公路用地和公路建筑控制区划定工作面向社会征求意见稿

 

根据安徽省交通运输厅关于全面实施《安徽省公路安全保护条例》加强公路建筑控制区管理工作的通知皖交路函〔2020〕93号、《阜阳市人民政府办公室关于认真做好公路用地和公路建筑控制区划定工作的通知》(阜政办传〔2019〕82号文件要求,为全面实施《安徽省公路安全保护条例》,进一步加强我市公路建筑控制区管理工作,可有效减少国家扩宽改建公路拆迁房屋和迁移公路公共设施的损失,减轻政策损失处理难度,便于土地征收和公路建设工作顺利进行实施,充分发挥公路通行效能,改善公路路域环境,维护路产路权,保障公路安全畅通,组织划定我市公路用地和建筑控制区范围,现就公路用地和公路建筑控制区划定工作有关事项通知如下:

 一、依法划定公路用地和公路建筑控制区

    (一)划定原则

公路用地和公路建筑控制区的划定工作各部门根据保障公路运行安全、节约用地和保护环境的原则以及公路发展的需要,依据《安徽省公路安全保护条例》组织住房和城乡建设局、自然资源和规划局、交通运输等部门划定本区域公路(含国省干线公路、县道、乡道)用地和公路建筑控制区划定范围

    (二)划定范围

1.公路用地要按照《条例》第十条规定“确定公路两侧

边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘起不少于一米的公路用地;公路两侧无边沟的,应当确定自路缘石或者坡脚线外缘起不少于米的公路用地”要求进行划定。

2.公路建筑控制区的划定范围要按照《安徽省公路安全保护条例》第十一条规定划定,从公路用地外缘起向外的距离标准为:

1)国道不少于20米;

2)省道不少于15米;

3)县道不少于10米;

4)乡道不少于5米。

3.公路弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区划定范围根据安全视距等要求确定。

(三)划定程序

1.新建、建公路用地和公路建筑控制区的划定范围,由交通运输会同相关部门自公路初步设计批准之日起十日内,提请人民政府在三十日内划定并公告。

2.已经建成但尚未划定公路用地和公路建筑控制区的公路,由交通运输会同相关部门,提请人民政府划定。

3.公路用地和公路建筑控制区与铁路线路安全保护区、航道保护范围、河道管理范围或者水工程管理和保护范围重叠的,由交通运输会同相关部门,按照国务院《公路安全保护条例》的规定协商划定。

4.交通运输局根据已划定公路用地和公路建筑控制区的公路地理条件,及时在公路两侧建筑控制区外缘位置设置标桩、界桩并维护更新,不应占用农田,私人场地、街道、河流、水塘等不宜设置的地段可以不设置。标桩、界桩的设置应符合有关规定,间距不超过500米,邻近村镇路段可适当加密,受地形限制的,间距不超过1000米。

二、严格规范管理公路用地和公路建筑控制区

()行政审批局、住房和城乡建设局、自然资源和规划要在编制城市、村镇规划和审批建设项目(含私人建房和搭建临时性建筑物)、征用土地核发规划许可证和建筑许可证等审批事项时,应严格落实《公路安全保护条例》相关禁止性规定。

(二)行政审批局、住房和城乡建设局、自然资源和规划要按照相关法律法规规定,严格把好公路两侧土地审批、规划的源头关。审批临近公路建筑控制区的建设项目,应当按照规定明确建筑物与公路的控制距,防止造成公路街道化。对擅自在公路两侧建筑控制区内修建建筑物的,各部门要在属地政府的统一领导下,严格依照有关法律法规从严查处,该拆除的要依法拆除,不得以罚代批或先建后批。

(三)公路初步设计批准部门应将公路初步设计文件等资料,及时抄送公路沿线各乡镇人民政府及其相关管理部门。交通运输应及时对划定后的公路用地和公路建筑控制区外缘设置标桩、界桩;交通运输综合执法机构在属地政府的统一领导下,对在公路两侧建筑控制区内擅自修建、扩建建筑物或地面构筑物,以及未经批准擅自埋设管道、电缆、架设电杆等设施的违法行为,依照《中华人民共和国公路法》《安徽省公路安全保护条例》等相关法律、法规的规定进行查处。

()在公路用地和公路建筑控制区内,除公路保护需要外,禁止修建建筑物和地面构筑物,公路用地和公路建筑控制区划定前已经合法修建的不得扩建;公路用地和公路建筑控制区范围内设置的照明、通信、标志、管线、信号灯等设施,以及公路用地和公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物和其他设施,不得遮挡公路标志,不得妨碍安全视距。

三、协同做好临近公路用地和公路建筑控制区的建设项目管理

交通运输应当配合行政审批局、住房和城乡建设局、自然资源和规划等主管部门,按照有关规定协同做好临近公路用地和公路建筑控制区的建设项目管理工作。

临近公路规划和新建村镇、开发区、学校和货物集散地、大型商业网点、农贸市场等,与公路用地和公路建筑控制区边界外缘的距离应当符合下列标准,并在公路一侧与公路垂直布局,避免在公路两侧对应建设:

(一)国道、省道不少于50米;

(二)县道、乡道不少于20米。

 四、有关要求

(一)高度重视,提高认识

乡、镇、街道及相关部门要充分认识到做好公路用地和公路建筑控制区管理工作是落实《安徽省公路安全保护条例》等法律法规的重要举措,结合贯彻实施《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》以及“十三五”公路养护管理评价、示范创建、美丽公路建设等工作,切实抓好公路用地和公路建筑控制区划定和管理工作。

(二)建档立案,核查登记

交通运输执法机构应建立健全本辖区公路用地和公路建筑控制区档案,按照“一路一档、及时更新”的原则,对公路用地和公路建筑控制区内已经合法修建的建筑物、地面构筑物等进行调查核实、登记造册。

(三)积极推进,依法划定

交通运输要积极会同相关部门,加快推进公路用地和公路建筑控制区划定工作,对符合上述公路用地和公路建筑控制区划定程序的,要提请人民政府依法划定范围、发布公告及埋设标桩、界桩。

     附件:标桩、界桩设置规范

 

 

                                                2020年720

          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  附件:

公路建筑控制区标桩、界桩设置规范

1.标桩、界桩为方柱体,用钢筋混凝土浇筑。

2.地面以上高度为80cm,埋设深度为50cm。

3.地面以上部分顶部20cm为红色,下部60cm为白色。

4.平行公路的面标识“公路建筑控制区界”黑色图文,垂直公路的面标识“←××m为建筑控制区”黑色图文。

5.相邻标桩、界桩间距不超过500m,受地形条件限制的,间距不超过1000m。

图片1.png 


 



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